Tilsyn

Fylkesmannen gjennomfører tilsyn på barnehage- og opplæringsområdet.
Fylkesmannen gjennomfører tilsyn på barnehage- og opplæringsområdet.

Regelverket gir barnehagane og skulane felles rammer og mål for eit trygt, godt og likeverdig barnehage- og opplæringstilbod.

Tilsyna våre skal sikre at kommunane og fylkeskommunen oppfyller krava i regelverket.

Vi vurderer risiko

Når Fylkesmannen skal velgje ut kommunar, skular, tidspunkt og tema for tilsyn, baserer vi oss på risikovurderingar. Det betyr at vi vurderer om det er sannsynleg at det førekjem brot på regelverket, og kor alvorleg konsekvensane av brota kan bli. Når tilsyna er basert på vurdering av risiko, vil det som regel verte avdekka brot på regelverket i tilsyna.

Ulike typar tilsyn

Nasjonale tilsyn er utarbeidd av Utdanningsdirektoratet og direktoratet bestemmer korleis desse skal gjennomførast. Nasjonale tilsyn avspeglar område som Utdanningsdirektoratet meiner Fylkesmannen bør føre tilsyn med. Vårt ansvar vil vere å gjennomføre risikovurderingar i vårt fylke, for å kunne velje ut kva kommunar og skular som bør kontrollerast.

Ved eigeinitierte tilsyn kan vi kombinere delar av nasjonale tilsyn eller lage vårt eige tilsynsopplegg. Desse tilsyna kan i større grad tilpassast vår kjennskap til barnehagen, skulen og kommunen, eller ei konkret hending som har skjedd.

Ved oppfølgingstilsyn kontrollerer vi om ein tidlegare tilsynskommune har gjennomført pålagde endringar eller har gått attende til praksis som er i strid med regelverket.

Eit tilsyn kan vere anten skriftleg eller stadleg. Ved eit skriftleg tilsyn baserer undersøkingane og vurderingane seg berre på skriftleg dokumentasjon frå kommunen. I stadlege tilsyn blir den skriftlege dokumentasjonen supplert av intervju eller synfaring.

Alle vår tilsyn skal vere basert på risiko. Dette betyr at vi må vurdere faren for at det oppstår uønskte hendingar. Vidare uttrykker risikoen sjansen for og konsekvensen av dei uønskte hendingane.

Opning av tilsyn

Vi sender eit opningsbrev til kommunen der vi ber om å få tilsendt dokumentasjon. Kommunen kan klage på pålegget om å send inn dokumentasjon innan tre dagar.

Vi skriv ein rapport

Når Fylkesmannen gjennomfører tilsyn, utarbeider vi først ein førebels tilsynsrapport, som kommunen kan kommentere og gi tilbakemelding på̊. Etter dette skriv vi ein endeleg tilsynsrapport.

Dersom det er avdekka brot på regelverket etter førebels tilsynsrapport , vil kommunen få pålegg i endeleg tilsynsrapport om å endre praksis. Kommunen vil få ein rimeleg frist til å rette.

Tilsynsrapportane våre er offentlege og blir publisert på tilsynskalenderen vår.

Kven gjer kva i tilsynsarbeidet?

Kunnskapsdepartementet har det overordna ansvaret for tilsyn med barnehagar og skular i Noreg. Fylkesmannen gjennomfører tilsyn med offentlege skular. Utdanningsdirektoratet har ansvar for å føre tilsyn med private skular.

På barnehageområdet har vi tilsyn med kommunens ansvar som barnehagemyndigheit. Kommunane har sjølve ansvar for å kontrollere at både dei kommunale og private barnehagane følgjer regelverket.


Utdanningsdirektoratet set rammer for, og koordinerer fylkesmennenes tilsynsarbeid. Direktoratet set krav til omfang og korleis tilsyna vert gjennomført.