Mudring, dumping og utfylling

Mudre- og utfyllingsprosjekt på Melbu.
Mudre- og utfyllingsprosjekt på Melbu. (Foto: Thommy Dahl Olsen / Kystverket)

For å kunne legge til rette for utvidelse av virksomheter ved landvinning eller for å kunne ta i mot større skip må det både fylles ut og mudres. I tillegg oppstår det ofte behov for å kvitte seg med overskuddsmasser fra ulike prosjekter. Det er Fylkesmannens ansvar å sørge for at disse tiltakene skjer i overenstemmelse med forurensningsloven og miljøet.

Søknadspliktig?

Mudring, dumping og utfylling påvirker miljøet. En typisk konsekvens av slike tiltak er at sediment virvles opp, noe som kan føre til spredning av miljøgifter og nedslamming av omkringliggende områder.

Tiltakene kan også føre til direkte skade, for eksempel på korallrev, kulturminner eller tekniske installasjoner på sjøbunnen. Derfor må den som ønsker å gjennomføre slike tiltak søke myndighetene om tillatelse.

 

Havna i Værøy før bygging av fangdam, 2006-2008.

Havna i Værøy før bygging av fangdam, 2006-2008. (Foto: Eystein Hansen / Kystverket)

Havna i Værøy etter tørrlegging

Havna i Værøy etter tørrlegging (Foto: Eystein Hansen / Kystverket)


Søknadsprosessen

Det er forbudt å mudre og dumpe, unntatt når det er gitt tillatelse i medhold av kapittel 22 i forurensningsforskriften.

Utfylling i sjø og vassdrag er ikke regulert av forurensningsforskriften, men dersom det er mistanke om at sjøbunnen i tiltaksområdet er forurenset må en likevel søke Fylkesmannen om tillatelse. Fylkesmannen kan da eventuelt gi tillatelse etter forurensningsloven § 11.

Som hovedregel må det gjøres undersøkelser av sedimentene i tiltaksområdet. I veileder M-350 fra Miljødirektoratet legges det opp til at krav om dokumentasjon ved behandling av sedimentsaker skal tilpasses omfanget av det aktuelle tiltaket:

De fleste søknader om mudring og dumping gjelder aktivitet i vassdrag, indre farvann og sjøterritoriet, og det kreves tillatelse både etter forurensningsloven og etter havne- og farvannsloven.

I tillegg skal kommunen vurdere tiltaket etter plan- og bygningsloven. Dersom tiltaket ikke er i tråd med tiltaksområdets arealregulering, kreves det dispensasjon fra kommunen.

Saksbehandlingstid

Saksbehandlingstiden varierer fra sak til sak, men vil vanligvis være på mellom 3 og 6 måneder etter at komplett søknad er mottatt. Som hovedregel vil søknaden legges ut til offentlig høring i en periode på 4 uker.

Søkeren bør også være klar over at vi generelt oppfordrer til å unngå mudring, dumping og utfylling i sommerperioden (15. mai til 15. september) av omsyn til naturmiljøet. Enkelte steder kan det også være forhold ved naturmiljøet som tilsier at tiltaket må legges utenom visse tider av året, for eksempel ved viktige gytefelt for fisk eller hekkelokaliteter for fugl.

Tiltakshaver bør derfor søke i god tid før tiltaket ønskes gjennomført.

Utfylling i sjø - Melbu

Utfylling i sjø - Melbu (Foto: Thommy Dahl Olsen / Kystverket)