Hvorfor avkortes det i søknader om produksjonstilskudd i jordbruket?
I Nordland var det 2 114 foretak som søkte om produksjonstilskudd i jordbruket ved søknadsomgangen i august 2016. Samlet utbetaling i Nordland ble 366,5 millioner kroner. Før utbetaling var det avkortet 1,3 millioner kroner i beregnet tilskudd. Avkortingene var fordelt på 88 foretak. Beløpene varierte fra noen hundre kroner til over 140 000 kroner.
Dette innhaldet er meir enn eitt år gammalt. Informasjonen kan derfor vere utdatert.
Avkorting betyr at tilskuddsutbetalingen er redusert i forhold til beregnet tilskudd ut fra de opplysninger foretaket har gitt i søknaden.
Manglende gjødslingsplan
Manglende gjødslingsplan er årsaken til flest avkortinger i Nordland.
Dersom foretaket mangler gjødslingsplan, eller den er mangelfull, skal det avkortes i beregnet tilskudd, jf. forskrift om produksjonstilskudd og avløsertilskudd i jordbruket, § 11 annet ledd.
Om foretaket i sin søknad oppgir å ha gjødslingsplan, uten at den er på plass, er det å anse som en feilopplysning. Kommunen skal da vurdere en ytterligere avkorting fordi foretaket har gitt feilopplysninger.
Bakgrunnen for at foretakene er pålagt å ha gjødslingsplan er å gi grunnlag for kvalitetsmessig god avling, begrense avrenning til vassdrag, og tap til luft av næringsstoffer fra jordbruksarealer. Gjødslingsplanlegging skal sikre en ressursmessig riktig utnytting av næringsstoffer i jordsmonnet og fra mineralgjødsel, husdyrgjødsel, slam og annen organisk og uorganisk gjødsel.
Ved søknadsomgangen i august 2016 fikk 54 foretak i Nordland avkorting på grunn av manglende gjødslingsplan. Samlet utgjorde disse avkortingene 614 000 kroner. Den største avkortingen var på omlag 72 000 kroner.
Feilopplysninger
Foretaket har ansvar for at alle opplysninger i søknaden er riktige. Feilopplysninger skal i utgangspunktet anses som et forsøk på å tilegne seg mer tilskudd enn det man er berettiget. Finner kommunen eller fylkesmannen ved kontroll at det er gitt feilopplysninger skal det normalt foretas avkorting i tilskuddet.
Graden av skyld skal vurderes, enten som simpel uaktsomhet, grov uaktsomhet eller forsett. Jo større alvorlighetsgrad, jo større reaksjon i form av avkorting i tilskuddet. Ved svært alvorlige tilfeller kan det også være snakk om ren svindel, og forholdet skal anmeldes.
Ved søknadsomgangen i august 2016 fikk 38 foretak i Nordland avkorting på grunn av feilopplysninger i søknaden. Samlet avkorting utgjorde ca 673 000 kroner, Den største avkortingen var på nærmere 79 000 kroner. Ingen tilfeller ble vurdert til å ha en slik alvorlighetsgrad at de ble anmeldt.
Brudd på annet regelverk
I forbindelse med søknadsomgangen i august 2016 fikk fire foretak avkortet tilskudd med til sammen 35 000 kroner for brudd på annet regelverk, største avkorting var kr 12 000.
Alle fire forhold var knyttet til brudd på Mattilsynet sitt regelverk om dyrevelferd.
Jordbruksavtalen
De årlige jordbruksforhandlingene legger rammene for jordbruket. Resultatet av forhandlingene finner vi i jordbruksavtalen. Jordbruksavtalen inneholder blant annet alle direktetilskudd som foretak kan søke om tilskudd fra.
Den totale rammen for siste jordbruksavtale er 14,5 milliarder kroner. For 2016 utgjorde produksjons- og avløsertilskudd nærmere 9 milliarder kroner, og av disse fikk foretakene i Nordland utbetalt rundt 641 millioner kroner.
Fra 2017 blir det et helt nytt søknadssystem for produksjonstilskudd og avløsertilskudd. Les mer på Landbruksdirektoratets nettsider.