Bakgrunn for saken

Etter åpningen av Rick’s Café mottok Trondheim kommune mange klager om støybelastning. Målinger viste svært høyt støynivå. I april 2007 ga Trondheim kommune pålegg om retting, men Rick’s Café holdt seg ikke innenfor de angitte grenseverdiene. I juli 2007 fattet kommunen derfor nytt vedtak etter kommunehelsetjenesteloven med pålegg om retting og forhåndsvarsling om tvangsmulkt. I vedtaket antydet kommunen at det eksisterende regelverket kunne ført til strengere krav. Pålagte støygrenser gjaldt nattetid mellom kl. 23.00 og kl. 07.00. Heller ikke disse kravene til støyreduksjon ble etterkommet av Rick’s Café, og i august fattet kommunen derfor vedtak om tvangsmulkt på kr. 25.000.- per virkedag. Nye støymålinger i august og september viste at musikkstøyen fra kafeen langt overgikk grenseverdiene som ble pålagt i juli 2007. Den dag i dag er forholdene ikke dokumentert rettet.

Kommunens vedtak påklaget av Rick’s Café: Fylkesmannen endelig klageinstans

Kommunens pålegg om retting ble påklaget av Rick’s Café. Dermed fikk Fylkesmannen i Sør-Trøndelag saken til vurdering i sin rolle som endelig klageinstans. Saken ble oversendt Fylkesmannen i desember 2007. Fylkesmannen mottok for øvrig i løpet av fjoråret svært mange henvendelser om støyplager fra naboer til Rick’s Café.

Fylkesmannens vurdering

Fylkesmannen har behandlet saken etter kommunehelsetjenesteloven, nærmere bestemt kapittelet om miljørettet helsevern. Støynivået fra Rick’s Café vurderes å være helseskadelig, til og med i den grad at det handler om overhengende helsefare. Støykravene som Trondheim kommune har satt er etter Fylkesmannens mening ikke strenge nok. Fylkesmannen finner at det handler om viktige helsemessige hensyn, og at det derfor er riktig å sette strengere krav.

Ifølge Fylkesmannens avgjørelse skal støynivået fra musikkanlegget ved Rick’s Café målt innendørs i naboleilighetene ikke overstige følgende nivåer:

Ved bestemte typer plagsomme lavfrekvente toner skal støykravene økes noe ytterligere.

Ovenstående støykrav er basert på støyforskriften i Oslo kommune og Norsk Standard 8175. Disse grenseverdiene er altså de samme som Oslo kommune vanligvis bruker i saker som gjelder støy fra utesteder. Samme støykrav ville også vært aktuelle hvis saken hadde blitt vurdert etter regelverket rundt plan- og bygningsloven.

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag forutsetter at Rick’s Café umiddelbart iverksetter støyreduserende tiltak og innordner seg etter kravene som er gitt. Ved mangel på etterleving av støykravene, bør Trondheim kommune vurdere stansing av virksomheten.

Kontaktperson:

Fylkeslege Jan Vaage, tlf. 73 19 90 00 eller mobilnr. 909 22 858.