Verneverdier
Norges eldste landskap - unike
moreneringer
Landskapet på Varangerhalvøya er svært
gammelt i Skandinavisk målestokk, og i stor grad
formet før istidene. Innlandsisene fra de siste istidene lå fastfrosset
over store deler av
halvøya, og endret dermed i liten grad landskapet. De store
blokkmarksområdene antas å være
svært gamle, fra før siste istid.
Isbreene har imidlertid lagt igjen et
stort antall (flere tusen) særegne ringformete formasjoner på
Varangerhalvøya, formasjoner som ellers er kjent fra bare et fåtall andre
steder i verden. Varangerhalvøya har flere av disse formasjonene enn det
som er kjent fra resten av verden til sammen. Området utmerker seg også med
mange, lange og til dels også kryssende spylerenner, som forteller mye om
isens avsmelting og bevegelser.
Utpost for nordlige, østlige og sørlige
planter
Plantelivet er særpreget da området er et møtested for arter fra det
nordlige Arktis, det østlige
Sibir og mer sørlige planter. De små lauvskogene i området er blant de
nordligste i verden. Kalkrikt fjell og jordsmonn nord i området gir frodige
lommer med sjeldne arter.
Fjellrev, våtmarksfugl
Dyrelivet er som plantelivet sparsomt over store deler av de sentrale
fjellområdene. Imidlertid
har myrområdene, og særlig myrområdene i Unjárga/Nesseby kommune, stor
verdi for
fuglelivet. Ingen steder i Norge er det observert flere sædgjess på en gang
utenom trekket.
Varangerhalvøya var tidligere et av kjerneområdene for dverggås, og det
fins fortsatt et fåtall
individer i området. Halvøya har ellers stor verdi for fjellrev, og ser ut
til å være blant de aller
viktigste områdene i landet for vårt mest utrydningstruete pattedyr.
Fjelljoen er valgt som logoart for nasjonalparken, og hekker spredt over
det meste av området.
Verneprosess
Varangerhalvøya nasjonalpark ble opprettet ved kongelig resolusjon den 8.
desember 2006. Samtidig ble de tilliggende verneområdene
Persfjorden-Syltefjorden landskapsvernområde og Syltefjorddalen
naturreservat opprettet.
Dette ble avslutningen på et arbeid som egentlig begynte allerede i 1966
med et privat forslag om nasjonalpark på Varangerhalvøya. Det ble også
senere fremmet et forslag om et stort naturreservat inne på halvøya.
Fylkesmannen sendte i mars 2004, etter over to års arbeid, ut på
høring et verneforslag med konsekvensutredning for Varangerhalvøya
nasjonalpark med tilgrensende verneområder. Etter lokal høring tilrådde
Fylkesmannen enkelte mindre justeringer av vernegrenser og
vernebestemmelser. Saken ble i juli 2004 oversendt Direktoratet for
naturforvaltning (DN) for videre behandling.
DN ga den 7. juni 2005 sin tilrådning til Miljøverndepartementet. DN
fulgte i stor grad Fylkesmannens tilrådning. Vernegrenser og verneformer
ble ikke endret, men det ble gjort noen endringer i vernebestemmelsene.
Også MD gjorde noen endringer i vernebestemmelsene mens vernegrenser og
verneformer forble uendret.
Følgende dokumenter er tilgjengelige i
saken:
REGJERINGENS VURDERINGER OG VERNEVEDTAK
DNs TILRÅDNING
SENTRAL HØRING
Adresseliste med grunneieroversikt (excel-fil 83,5
kB)
Foreløpig grensebeskrivelse med grensepunkt
(
25,5 kB)
og forenklet kart med grensepunktnummer
(
63,8 kB). Kart og beskrivelse er fra verneforslaget til lokal høring og er
ikke justert i forhold til de mindre justeringene i Fylkesmannens
anbefaling.
DELUTREDNINGER FOR KONSEKVENSUTREDNINGEN
Vi gjør oppmerksom på at rapportene med ett unntak ikke er opptrykt.
Zoologiske undersøkelser
(
1,66 MB)
Botaniske
undersøkelser (
3,4 MB). Rapporten er opptrykt og fås tilsendt på
forespørsel.
Kulturminner på Varangerhalvøya
(
733 kB). Uten gps-koordinater for kulturminnene.
Landformer og løsmateriale
(
1,61 MB)
Hytter og hyttebygging
(
874 kB)
Lokale samiske interesser
(
2,44 MB)
Næringsmessig og fritidsmessig naturbruk
(
4,13 MB)
Reindrift
(
179 kB) med
vedleggskart
(
1,65 MB)
Reiselivet
(
329 kB) med
vedleggskart
(
1,69 MB)
Mineralske ressurser
(
799 kB)
Kraftressurser
(
1,8 MB)
Historikk i saken
2000: Fylkesmannen starter med
innsamling av fakta om halvøya for å kunne gi en fornuftig avgrensning av
utredningsområdet. De første feltundersøkelsene igangsettes.
25.08.00: Oppstartsmøte for utredning av vern på Varangerhalvøya.
Kommunene, fylkeskommunen, Sametinget og Statskog innbudt. Sametinget
deltok på møtet, men ønsket som nasjonalt organ ikke å delta i det
rådgivende utvalget som ble opprettet på møtet. I ettertid ble
Reindriftsforvaltningen i Øst-Finnmark, reinbeitedistriktet og Statens
vegvesen også inkludert som medlemmer i utvalget.
28.08.02: Første egentlige møte i det rådgivende utvalget. Gjennomgang av
faktainnhenting og av kommende varsel om verneplan/melding om
konsekvensutredning.
28.11.02: Varsel om oppstart av verneplanarbeid og melding om
konsekvensutredning for Varangerhalvøya nasjonalpark. Høringsfrist 17.
januar 2003.
Høringsdokumentet og
oppsummerte
uttalelser.
06.01.03: Åpent møte Nesseby kommune om melding.
07.01.03: Åpent møte Vadsø kommune om melding.
xx.01.03: Åpent møte Vardø kommune om melding.
15.01.03: Åpent møte Båtsfjord kommune om melding.
07.02.03: Møte i det rådgivende utvalget for gjennomgang av
høringsuttalelsene. Enighet om tilleggsmelding.
13.02.03: Tilleggsmelding for Varangerhalvøya nasjonalpark. To delområder
tatt ut og tre delområder tatt inn, i sum 12 km2 økt areal. Høringsfrist 7.
mars.
17.02.03: Forslag til utredningsprogram oversendt DN for fastsettelse.
17.03.03: Uttalelser til tilleggsmeldingen og noe justert utredningsprogram
oversendt DN.
22.04.03: DN forelegger utredningsprogram for MD.
23.05.03: Fastsatt utredningsprogram oversendt til FM fra DN.
05.09.03: En andre og begrenset tilleggsmelding som berører deler av
Komagdalen sendt på begrenset høring til berørte parter. Bakgrunnen for
tilleggsmeldingen et lokalt ønske om å utvide vernet noe i Komagdalen.
Høringsfrist 3. oktober.
13.01.04: Møte i rådgivende utvalg for gjennomgang av utkast til
verneforslag og konsekvensutredning.
25.02.04: Utkast til verneforslag og konsekvensutredning oversendt DN for
faglig gjennomgang.
17.03.04: Tilbakemelding fra DN på verneforslag og konsekvensutredning med
noen merknader.
31.03.04: Utsendelse av verneforslag og konsekvensutredning på bred lokal
høring, med høringsfrist 11. juni.
13.04.04: Åpent møte om verneforslag og konsekvensutredning i Båtsfjord
kommune.
10.05.04: Åpent møte om verneforslag og konsekvensutredning i Nesseby
kommune.
19.05.04: Åpent møte om verneforslag og konsekvensutredning i Vardø
kommune.
26.05.04: Åpent møte om verneforslag og konsekvensutredning i Vadsø
kommune.
11.06.04: Frist for uttalelser i lokal høring.
13.07.04: Fylkesmannen oversender sin tilrådning til DN.
01.09.04: DN sender verneforslaget på sentral høring, med frist 29.
oktober.
19.11.04: DN innvilger Sametinget utsatt høringsfrist for andre gang, fram
til 28. februar 2005. Alle andre uttalelser er innkommet.
28.02.2005: Sametinget går i mot vern i alle samiske områder (også utenfor
Finnmark) inntil samenes rettigheter til land, vann og i sjø er avklart.
For Varangerhalvøya krever Sametinget at Nesseby kommunes ønsker om
grenseendringer tas til følge, at det blir en del av verneformålet å sikre
naturgrunnlaget for samisk kultur og næring, at det sikres en betydelig
samisk medvirkning ved forvaltningen av områdene, og at et evt.
nasjonalparksenter etableres i eller i tilknytning til "en samisk
kulturinstitusjon i området".
07.06.2005: DN avgir sin tilrådning til MD.
08.12.2005: Fylkesmannen har konsultasjonsmøte med reinbeitedistrikt 6 om
verneforslaget, med Sametinget som observatør og Direktoratet for
naturforvaltning som bisitter for Fylkesmannen.
8.12.2006: Vedtak i Kongelig resolusjon etter at saken er behandlet i MD,
mellom departementene og i konsultasjoner mellom MD og Sametinget.